函 館 市 構 想
～
函 館 市
目 次
第 章 策 定 の 趣 旨 策 定 意 義
目 標 次 対 象 域
第 章 社 会 情 勢 の 変 函 館 市 の 現 状 社 会 情 勢 変
函 館 市 現 状
第 章 函 館 市 の 課 題 ち の 考 え 方 人 口 減 少 見 据 え
優 的 組 函 館 市 課
的 考 え 方 土 地 利 用 考 え 方
第 章 函 館 市 の 将 来 像 1 1
第 章 将 来 像 実 現 向 け た 取 組 の 方 向 性
点 1 「
目 標 1 」
施 策 体 系 1 6
第 章 策 定 の 趣 旨 策 定 の 意 義
函 館 市 ， 時 代 大 転 換 期 あ 。
「 0 1 5 成 「 7 策 定 函 館 市 人 口 ョ ン ， 「 0 6 0 成 7 「 人 口 1 1 万 千 人 1 5 万 千 人 推 計 。
日 総 人 口 減 少 ， 後 ， 市 い 人 口 減 少 避
い 状 況 ， 再 生 や 持 的 展
転 換 必 要 性 改 明 確 。
， 「 0 1 6 成 「 8 「 6 日 ， 待 望 海 遈 新 幹 線 開 業 ，
陸 海 空 交 通 要 衝 市 要 性 後 高
期 待 。 第 開 港 い え 新 幹 線 開 業 ， 長
い 停 滞 期 抜 出 始 い 市 ， 格
的 再 生 向 う 最 大 好 機 。
時 代 転 換 期 い ， 市 民 ， 企 業 ， 団 体 行 い あ ゆ 主 体 ， 地 方 自 治 理 念 則 ， 一 体
組 指 針 ， 新 構 想 策 定 。
， 市 ， 「 0 1 1 成 「 」 定 函 館 市 自 治 条
例 い ， 構 想 策 定 義 務 付 。
目 標 年 次 対 象 区 域
目 標 次 ， 「 0 「 6 成 」 8 度 。
， 対 象 域 ， 函 館 市 全 域 。 ， 必 要 応 ，
市 域 外 い 含 。
第 章 社 会 情 勢 の 変 函 館 市 の 現 状 社 会 情 勢 の 変
( 1 ) 変 す ロ バ ル 社 会 競 争 の 激
交 通 手 段 や 情 報 通 信 術 遉 ， 人 ， 物 ， 資 金
情 報 流 国 境 越 え 活 ， 国 社 会
い 多 地 球 規 模 課 直 面 い 。
わ ， 経 済 面 ， 急 速 バ 進 ， 国 競
厳 増 一 方 ， 一 国 気 動 向 多 国 波 及 世
界 経 済 連 動 性 高 い 。
( 「 ) 地 球 環 境 の 変 食 料 水 ネ ル 資 源 の 不 足
石 燃 料 大 消 費 や 森 林 減 少 地 球 温 暖 ， 地 球 全 体 気 候 変 動 や 海 水 面 昇 ， 一 次 産 業 や 生 活 環 境 深 刻 影 響 及 一 方 ， 世 界 人 口 後 増 加
想 ， 食 料 ， 水 ネ 資 源 不 足 懸 念 い
。
( 」 ) 人 口 減 少 社 会 の 突 入 東 京 一 極 中 地 域 間 格 差 の 拡 大 日 総 人 口 ， 「 0 0 8 成 「 0 約 億 「 , 8 0 0 万 人
減 少 ， 国 立 社 会 保 人 口 問 研 究 所 以 ， 社 人 研 い う 。 推 計 ， 「 0 6 0 成 7 「 ， 約 8 , 7 0 0 万
人 減 少 見 込 い 。
， 若 層 中 心 地 方 都 市 部 転 出 ，
特 ， 東 京 圏 一 極 中 進 ， 人 口 地 域 間 格 差
大 い 。
( 4 ) 超 高 齢 社 会 の 到 来
日 総 人 口 占 6 5 以 高 齢 者 割 合 ， 「 0 1 4 成
「 6 「 6 ％ ， 世 界 例 い 超 高 齢 社 会 迎 え
。 特 ， い わ ゆ 団 塊 世 代 6 5 以 「 0 1 0 代
以 降 ， 高 齢 者 数 大 幅 増 加 ， 少 子 進 行 ， 社 人 研 推 計 ， 「 0 6 0 成 7 「 ， 総 人 口 占 高 齢 者
割 合 約 4 0 ％ 昇 見 込 い 。
( 5 ) 安 全 安 心 対 す 国 民 意 識 の 高
日 ， 地 形 や 地 質 ， 気 象 自 然 条 件 大 規 模 地 震 や 津 波 ， 火 山 噴 火 ， 土 砂 災 害 自 然 災 害 生 や い 国 土
い 。 近 ， 未 曾 被 害 「 0 1 1 成
「 」 東 日 大 震 災 大 規 模 災 害 多 ，
全 心 対 国 民 意 識 高 見 い 。
函 館 市 の 現 状
( 1 ) 人 口 の 推 移 将 来 推 計
市 人 口 ， 1 重 8 0 昭 和 5 5 減 少 ， 「 0 1 5
成 「 7 「 6 万 5 , 重 7 重 人 ， 齢 人 口
， 1 重 8 0 昭 和 5 5 以 降 ， 1 5 6 4 生 産 齢 人 口
1 5 未 満 少 人 口 減 少 い 。
構 想 目 標 次 あ 「 0 「 6 成 」 8 推 計 人 口
， 函 館 市 人 口 ョ ン ， 「 「 万 千 人 「 」 万 千 人
見 込 。 ， 齢 推 計 人 口 ， 少 人 口
万 人 万 千 人 ， 生 産 齢 人 口 1 「 万 千 人 1 「 万 千 人 ， 6 5 以 老 人 口 万 千 人 程 度 い 。
( 「 ) 経 済 産 業 の 現 状
観 ， 交 通 ， 飲 食 ， 宿 多 岐 わ 産 業 関 連
， 経 済 波 及 効 果 非 常 大 い い 。 観
関 連 産 業 主 要 指 標 あ 観 入 込 客 数 ， 1 重 重 8 成 1 0 度 約 5 」 重 万 千 人 ， 後 減 少 傾 向 ， 「 0 1 1
成 「 」 度 東 日 大 震 災 影 響 約 4 1 0 万 千 人 減 少 ， 「 0 1 5 成 「 7 度 約 4 重 4 万 千 人
回 ， 「 0 1 6 成 「 8 海 遈 新 幹 線 開 業 ，
増 加 見 込 。 近 ， 湾 や 中 国 ，
外 国 人 観 客 増 加 ， 外 国 人 宿 者 数 ， 「 0 1 5 医 成 「 7 ) 度 過 去 最 高 約 」 重 万 千 人 い 。
農 業 ， 馬 鈴 薯 ， 人 参 ， ャ 菜 主 要 生 産 品
， 1 重 重 0 成 「 0 間 ， 経 営 耕 地 面 積 約 割 ， 農 業 就 業 者 数 約 割 減 少 い 。 水 産 業 ， 豊 富
水 産 資 源 恵 ， 全 国 数 漁 獲 い ， 地 球 温
暖 原 因 海 洋 環 境 変 ， 主 要 水 産 物
あ や コ ン 影 響 ， 近 減 少 傾 向 あ ，
， 漁 業 就 業 者 数 ， 1 重 重 0 成 「 0 間 割 以 減 少 い 。 ， 一 次 産 業 ， 就 業 者 高 齢 進
い 。
商 業 ， 主 海 遈 地 域 商 圏 商 業 活 動 行 ，
人 口 減 少 消 費 迷 や 情 報 通 信 術 進 展 流 通 形 態 変 ， 消 費 者 ニ 多 様 ， 商 業 経 営 巻 環 境 変 ， 商 店 数 ， 業 員 数 ， 販 売 い 減 少 傾
向 あ 。
工 業 ， 水 産 加 工 製 品 食 料 品 製 造 業 全 体 出
荷 割 以 占 い ， 造 船 輸 送 用 機 械 器 具 製
造 業 や ， 電 子 部 品 バ 電 子 回 路 製 造 業 ， 多 様 業 種
積 ， 全 体 傾 向 ， 業 所 数 業 者 数
減 少 傾 向 あ ， 製 造 品 出 荷 い ， 近
横 い 傾 向 あ 。
用 ， 函 館 公 共 職 業 定 所 管 内 効 求 人 倍 率 ， 「00重
成 「 1 度 0 普 」 」 倍 落 込 後 ， 昇 ，
「 0 1 5 成 「 7 度 0 普 重 1 倍 い ， 全 国 均 回 推 移 ， ， 職 種 別 効 求 人 倍 率 大
あ ， 用 チ 生 い 。
( 」 ) 市 民 生 活 の 現 状
市 ， 「 0 1 4 成 「 6 高 齢 者 割 合 割 超 え
， 高 齢 者 身 世 帯 数 1 重 重 0 成 「 0 間 約
「 普 5 倍 増 加 ， い ， 全 国 ， 海 遈 均 回 い 。 ， 要 護 要 支 援 認 定 者 数 増 加 傾 向 あ ，
「 0 0 0 成 1 「 護 保 険 制 度 始 以 来 ， 1 5 間 約 倍 増 加 い 。 一 方 ， 身 体 害 者 手 帳 交 付 者 数 ， 近 ，
横 い 傾 向 ， 療 育 手 帳 や 精 神 害 者 保 健 福 祉 手 帳 交 付 者 数 増 加 い 。
出 生 数 ， 総 人 口 あ 1 重 8 0 昭 和 5 5 」 0 間 約 割 ， 1 5 未 満 少 人 口 割 以 減 少 ，
， 小 中 学 校 児 童 生 数 ， 1 重 重 0 成 「 0 間 約 割 減 少 ， 学 級 数 少 い 小 規 模 校 増 加 い 。 女 性 就 業 率 ， 「 5 以 全 齢 層 い 増 加 傾 向 あ ，
核 家 族 進 行 相 ， 少 人 口 減 少 い ，
学 齢 前 児 童 数 対 保 育 所 や 幼 稚 園 等 入 所 園 率
課 後 児 童 学 童 保 育 所 利 用 者 数 増 加 い
。
地 域 社 会 支 え 市 民 活 動 状 況 ， 会 加 入 率 々
， 法 人 数 や ン ン タ 団 体 録 数
横 い 傾 向 あ ， 史 や 観 ， 文 ，
様 々 い 多 団 体 等 活 動 い ，
ネ ワ 図 い 。
療 状 況 ， 人 口 1 0 万 人 あ 病 院 病 床 数 全 国 ， 海 遈 回 い 。 ， 広 域 救 急 療 体 制 充 実 図
， 「 0 1 5 成 「 7 遈 タ 運 航 い 。
公 共 交 通 い ， 自 家 用 自 動 車 及 や 人 口 減 少 影 響
， 市 電 や 路 線 バ 利 用 者 減 少 ， 1 重 重 0 医 成 )
「 0 間 ， 間 利 用 者 数 ， 市 電 約 割 ， 路 線 バ
約 割 減 少 い 。
第 章 函 館 市 の 課 題 ち の 考 え 方
人 口 減 少 を 見 据 え た 優 先 的 取 組 函 館 市 の 課 題
市 ， 全 国 ， 海 遈 駆 人 口 減 少 進 ， 要
因 ，
若 層 転 出 超 過
合 計 特 殊 出 生 率 伴 う 出 生 数 減 少 高 齢 伴 う 死 亡 者 数 増 加
い 。
う 人 口 減 少 要 因 長 期 的 視 点 見 据 え ， 市 民 ， 企 業 ，
団 体 以 ， 市 民 等 い う 。 行 協 働
推 進 ， 後 1 0 間 優 的 組 課
明 確 。
( 1 ) 地 域 経 済 の 活 性 安 定 た 用 の 確 保
人 口 減 少 ， 地 域 内 消 費 活 動 縮 小 経 済 活 動 停 滞 や ，
伴 う 用 機 会 減 少 若 層 生 産 齢
人 口 流 出 ， 人 口 減 少 陥 悪 環 生
出 あ 。
地 域 経 済 迷 ， 市 様 々 施 策
組 ， 湾 や 中 国 国 定 期 便 就 航
外 国 人 観 客 増 加 ， 海 遈 新 幹 線 開 業 や 中 心 市 街 地
活 性 業 進 展 ， 新 賑 わ い 生 始
い 。 動 ， 地 域 経 済 活 性 図 ，
若 層 定 用 確 保 課
い 。
( 「 ) 海 道 新 幹 線 開 業 後 の ち の 取 組
海 遈 新 幹 線 開 業 新 時 代 迎 え ， 市 国 内 外
広 注 目 都 市 一 い 。
後 ， 遈 内 ， 関 東 や 東 地 域 ， 多 自 治 体 連 携 大 人 や 物 流 最 大 限 活 用 ， 新 幹 線 開
業 効 果 一 過 性 ， 「 0 」 0 成 4 「 度 定 い 海 遈 新 幹 線 幌 延 伸 見 据 え ， 長 期 的 視 点
組 課 い 。
( 」 ) 少 子 超 高 齢 社 会 の 対 応
少 子 高 齢 進 行 伴 い ， 地 域 支 え 様 々
団 体 い ， 構 成 員 高 齢 進 新
担 い 手 不 足 ， 団 体 維 持 や 困 難 ， 地 域 コ
ュ ニ 機 能 や 活 力 懸 念 。 ， 部
活 動 や 文 祭 一 定 規 模 団 前 提 教 育 活 動 機 会 減 少 や ， 伝 統 的 行 い ， 子 様 々 人 々 交 流 ，
社 会 性 育 成 長 機 会 減 少 懸 念 。
人 口 減 少 進 ， 誰 快 適 豊 暮 送
地 域 社 会 実 現 ， 地 域 支 え 人 材 育 成 確 保
， 少 子 超 高 齢 社 会 対 応 課 い 。
， 家 庭 築 ， 子 生 育 い い う 希 望 え
， 全 子 健 や 成 長 社 会 実 現
向 ， 地 域 社 会 全 体 支 え 合 う 環 境 整 備 課 い
。
( 4 ) 持 可 能 ち の 形 成
市 財 ， 人 口 減 少 市 税 や 地 方 交 付 税 入 減 少 一 方 ， 高 齢 進 行 社 会 保 費 増 加 遈 路 等 社 会 盤 施 設 や 公 共 施 設 老 朽 対 応 出 増
加 ， 厳 い 状 況 見 込 い 。 ， 市 民 生
活 い ， 地 域 コ ュ ニ 支 え 人 材 不 足 や 行 サ
縮 小 ， 様 々 影 響 懸 念 。
う ， 行 ， 限 財 源 効 率 的 効
果 的 行 運 営 推 進 責 務 あ 一 方 ， 市 民 等 ， 地
域 自 行 動 求 い 。
人 口 減 少 ， 療 や 福 祉 ， 商 業 日 常 生 活 必 要 サ 限 抑 制 ， 市 民 生 活 利 便 性 維 持
， 都 市 機 能 約 図 ， 土 地 利 用 あ 方 含 ，
長 期 的 視 点 立 ， 持 能 形 成 組 課
い 。
ち の 基 本 的 考 え 方
後 1 0 間 優 的 組 課 解 決 向 ， 市 民 等
行 的 考 え 方 共 ， 進 。
( 1 ) 社 会 情 勢 の 変 函 館 市 の 現 状 を 踏 え た ち
急 激 高 齢 進 行 や 地 球 環 境 変 動 ， 社 会 情 勢 変
的 確 捉 え ， 組 必 要 あ 。 特 ， 経 済
い ， バ 進 ， 将 来 測 困 難 あ
， 地 域 経 済 活 性 ， 世 界 経 済 情 勢 や 地 域 及
影 響 踏 え ， 進 。
， 国 内 外 情 勢 加 え ， 人 口 推 移 や 経 済 産 業 ，
市 現 状 踏 え 進 。
( 「 ) 函 館 市 の 優 位 性 を 活 か す ち
市 ， 函 館 山 夜 ， 教 会 や 旧 領 館 建
並 異 国 情 豊 並 ， 約 万 前 生 縄 文 文
， 独 特 地 理 的 文 的 史 的 資 源 い ，
恵 自 然 環 境 や 過 や い 気 候 ， 快 適 生 活 環 境 併
持 い 。 ， 様 々 学 術 研 究 機 関 積
い や ， 陸 海 空 交 通 要 衝 あ ， 市
数 多 優 性 存 在 い 。
う 数 々 魅 力 評 価 ， 市 ， 「 0 1 6 成 「 8 民 間 調 査 会 社 地 域 ン 調 査 ， 魅 力 あ 都 市 全 国 第
選 。
全 国 自 治 体 地 方 創 生 組 ， 地 域 間 競 激 増
， 市 ， 新 幹 線 開 業 注 目 度 高 い
， う 優 性 最 大 限 活 ， 進
。
( 」 ) 役 割 を 果 た 協 働 を 進 せ ち
市 民 価 値 観 や タ 多 様 ， 誰 生
生 自 暮 地 域 社 会 実 現
， 市 民 等 行 ， 役 割 果 ， 自 治 条 例
理 念 ， 市 抱 え 様 々 課 解 決 向
組 求 い 。
市 民 等 ， 自 主 役 あ い う 認 識 ，
主 体 的 活 動 充 実 ， 一 方 ， 行 ， 市 民 等 支 え ，
進 環 境 整 備 図 ， 組 市
民 協 働 進 ， 進 。
土 地 利 用 の 考 え 方
土 地 ， 人 生 活 生 産 活 動 行 う う え 盤
あ ， 未 来 適 形 引 限 資 源 。 ，
市 現 状 踏 え ， 土 地 利 用 あ ， 特 性 ， 市 街
地 ， 農 業 漁 業 地 域 ， 森 林 ， 地 類
。 市 民 等 行 ， 類 ， 土 地 現 状 や
役 割 的 確 把 握 ， 協 働 ， 生 活 環 境 維 持 や ， 自 然 環 境 保 護 保 全 災 害 対 全 性 確 保 努 ， 長 期 的 視 点 立 ， 総 合 的 計 的 土 地 利 用 進 。 ( 1 ) 市 街 地
市 街 地 ， 健 康 文 的 生 活 地 域 産 業 振 興 支 え 企 業 活 動 場 あ ， 商 工 業 ， 療 や 福 祉 ， 学 校 都 市
機 能 積 い 地 域 。 人 口 減 少 避 い ， 市
街 地 土 地 利 用 あ ， 既 存 資 源 効 活 用 い う 視 点
立 ， 居 都 市 機 能 適 効 率 配 置 ， 公 共
交 通 再 編 図 ， 市 街 地 利 便 性 快 適 性 確 保 努 。
( 「 ) 農 業 漁 業 地 域
農 業 漁 業 地 域 ， 生 産 活 動 や 生 活 場 あ ， 豊 自 然 地 域 。 ， 農 業 や 漁 業 振 興 自 然 環
境 保 護 保 全 調 和 図 ， 地 域 コ ュ ニ 維
持 組 い 。 農 地 ， 農 業 生 産 盤
大 資 源 あ ， 整 備 生 産 性 維 持 向
図 ， 他 用 途 転 用 最 小 限 ， 保 全 努
。
( 」 ) 森 林
森 林 ， 水 源 養 や 生 物 多 様 性 保 全 ， 山 地 災 害 防 ， 休 養 場 ， 地 球 温 暖 防 ， 沿 岸 海 域 環 境 保 全 い
様 々 役 割 担 い ， 適 管 理 整 備 森
林 機 能 維 持 向 努 。
( 4 ) 緑 地
樹 林 や 公 園 代 表 ン 地 ， 都
市 環 境 維 持 や ョ ン 活 動 ， 都 市 防 災 ， 観 形 成 い 役 割 担 ， ， 自 然 宝 庫 あ 恵 山 遈 立 自 然
公 園 や 函 館 山 ， 市 民 共 財 産 あ ，
地 保 全 機 能 向 努 。
第 章 函 館 市 の 将 来 像
市 ， 前 船 寄 港 地 ， ， 海 遈 開 拓 点 や 国 貿 易 港 栄 え ， 後 ， 大 時 代 以 降 ， 洋 漁 業 や 造 船 業 水
産 関 連 産 業 盤 展 。
一 方 ， 縄 文 時 代 始 海 挟 青 函 圏 形 成 や ， 国 貿 易 港
い 早 海 外 門 戸 開 い 異 文 交 流
， 独 特 史 文 育 。 う 史 や 文 わ
並 加 え ， 函 館 山 や 恵 山 い 豊 自 然 や ， 恵 農
水 産 物 活 食 ， 多 魅 力 あ 。
魅 力 ， 国 内 外 多 人 訪 ， 交 流 ， 手 携 え
， 長 い 人 。 ，
， 市 民 一 人 う 史 理 解 ，
未 来 い い い う 意 識 失 わ あ 。
「 0 1 6 成 「 8 「 6 日 ， 私 待 望 海 遈 新 幹 線 開
業 ， 市 新 時 代 迎 え 。 史 的 転 換 期 函 館
未 来 想 う ， 生 私 使 命 ， 現 状 甘
， 魅 力 新 創 出 ， 高 ， 次 世 代
い 考 え 。
函 館 人 ， 誇 愛 情 持 ， 未
来 自 行 動 ， 国 内 外 様 々 人 い ， 絆
結 ， 互 い 力 あ わ 歩 あ い 。
新 時 代 幕 開 ， う 共 通 願 い 込 ， 函 館 市 将 来 像 ，
の ロ ロ Ｈ Ａ Ｋ Ｏ Ａ Ｔ ～ 始 未 来 を 拓 ～
定 。
第 章 将 来 像 実 現 向 け た 取 組 の 方 向 性
市 人 口 ， 「 0 6 0 成 7 「 ， 1 1 万 千 人 1 5 万 千 人
程 度 推 計 ， 後 人 口 減 少 避 い 状 況
い 。 市 大 転 換 期 あ ， 状 況 市 民 一 人
認 識 う え ， 自 行 動 ， 市 民 等 行 一 丸
組 必 要 あ 。 ， 将 来 像 実 現 向
組 方 向 性 ， 点 目 標
掲 ， 体 系 的 進 。
重 点 プ ロ
将 来 像 実 現 向 ， 優 的 点 的 組
， 課 克 服 経 済 再 生 ， 優 性
高 魅 力 向 組 。
生 出 活 力 相 互 波 及 ， 新 活 力 生 好
環 。
( 1 ) 経 済 再 生 プ ロ
海 遈 新 幹 線 開 業 契 機 ， 海 遈 内 自 治 体 や 新 幹 線 沿 線 自 治 体 連 携 ， 新 広 域 観 圏 経 済 圏 構 築 ， 交 流 人 口 大 や ， 国 内 外 販 路 大 図 ， 地 場 産 品 高 付 加 価 値 組 一 方 ， 学 術 研 究 機 関 積 や 交 通 要 衝 あ 優 性 活 ， 企 業 誘 致 や 新 産 業 創 出 組 ， 地 域 経 済 活 性 図 。
う 組 ， 所 得 向 や 定 用 維 持 創 出
， 地 域 内 消 費 大 ， 地 域 経 済 活
い 好 環 。
( 「 ) 魅 力 向 上 プ ロ
市 強 あ 都 市 ン 力 強 固
， 市 民 等 行 一 体 ， 既 存 地 域 資 源 磨
， 新 魅 力 掘 創 出 。 ，
う 魅 力 ， 市 民 生 活 や 史 的 文 的 背 体 系 ，
信 ， 多 面 的 魅 力 持 新 資 源 進 。
う 組 ， 交 流 人 口 大 ， 活 気 賑 わ い
あ ， 市 民 誇 愛 着 増 ， 魅 力 高
好 環 。
の 基 本 目 標
将 来 像 実 現 向 ， 目 標 掲 ， 市 民 等 行 一
体 組 。
( 1 ) ち の 賑 わ い を 再 生 未 来 引 す
人 口 減 少 ， 賑 わ い う 一 度 戻
， 地 域 経 済 再 生 。
， 海 遈 新 幹 線 開 業 効 果 持 ， 国 内 外 観 客 や ネ 客 交 流 人 口 大 ， 経 済 効 果 各 産 業
波 及 組 進 。
， 新 幹 線 開 業 新 形 成 広 域 観 圏 経 済 圏 活 ， 地 場 産 業 強 図 。 ， 農 林 水 産 物 地 場 産 品 地 域 利 用 促 進 高 付 加 価 値 組 。
， 学 術 研 究 機 関 積 い 強 活 ， 産 学 官 金 連 携 地 域 産 業 活 性 図 ， 高 等 教 育 機 関 持
教 育 研 究 機 能 充 実 ， 魅 力 向 組 。
う 組 通 ， 賑 わ い 再 生 ， 未 来 引
。
( 「 ) 子 若 者 を 育 希 望 を 将 来 す
子 や 若 者 ， 地 域 未 来 築 大 宝 物 あ ， 地 域 社
会 全 体 育 ， 支 え い 。
子 生 育 い 願 う 多 市 民 希 望 え ，
妊 娠 出 産 子 育 不 解 消 ， 地 域 心 子
生 育 環 境 整 備 。
， 子 や 若 者 将 来 希 望 持 ， 希 望 え
う ， 確 学 力 身 ， 創 造 性 豊 心 身
生 子 教 育 環 境 整 備 ， 若 者
支 援 努 。
う 組 通 ， 子 若 者 育 ， 希 望 将 来
。
( 」 ) い 生 生 暮 せ ち を す
子 高 齢 者 ， ， 性 別 や い 無 わ
， 誰 生 涯 わ 活 躍 ， 健 康 心 暮 地 域
社 会 構 築 い 。
う ， ネ 公 的 福 祉 サ
維 持 努 ， 市 民 一 人 地 域 社 会 担 い
手 ， 支 え あ う 地 域 コ ュ ニ 形 成
。 ， 療 や 生 活 衛 生 ， 消 防 救 急 体 制 や 交 通
全 ， 全 暮 市 民 生 活 確 保 ， 定
用 維 持 創 出 組 ， 生 涯 学 習 や 活 動
通 ， 心 身 健 康 生 い 暮
う 努 。
う 組 通 ， い 生 生 暮
。
( 4 ) 日 本 一 魅 力 的 ち 函 館 を 次 世 代 承 す
人 長 い 築 市 持 多 様 魅
力 磨 ， 美 良 い 進 い
。
， 魅 力 あ 観 や 並 ， 市 街 地 形 成 組
， 魅 力 源 あ 郷 土 史 文 振 興 図
。
， 海 遈 新 幹 線 開 業 や 国 定 期 航 空 路 線 充 繋 国 内 外 地 域 交 流 深 ， 函 館 魅 力 内 外 信
， 陸 海 空 交 通 網 充 実 。
う 組 通 ， 日 一 魅 力 的 函 館 次 世 代
。
( 5 ) 持 可 能 都 市 の 基 盤 を 構 築 す 人 口 減 少 ， 日 常 生 活 必 要 サ
限 抑 制 ， 市 民 生 活 利 便 性 維 持 ， 行 ， 効 率 的 効 果 的 行 運 営 推 進 ， 市 民 等 ， 地 域 自
行 動 。
う 状 況 踏 え ， 市 民 生 活 利 便 性 都 市 経 営 調 和 図 ， 長 期 的 視 点 ， 生 活 遈 路 や 水 遈 い 社 会 盤 施 設 機 能 維 持 ， 公 共 交 通 再 編 ， 自 然 環 境 保 全 組
， 突 然 襲 自 然 災 害 生 命 や 財 産 災 害 能 限 軽 減 う 防 災 対 策 充 実 。
う 組 通 ， 持 能 都 市 盤 構 築 。
施策の体系
函館市の将来像
の重点プロ ェク
の施策
環境保全の推進
国際 地域間交流の推進 陸 海 空の交通網の充実
社会基盤施設の機能維持 公共交通の再編
防災対策の充実
文 芸術の振興 歴史の 承 学術研究機能の充実
子 子育 支援の充実 学校教育 高等教育の充実 若者への支援の充実
暮 を支え 福祉の充実 生 い 健康 の推進 安全 暮 せ 市民生活の確保 安定 た 雇用の維持 創出
魅力あ 景観 町並 市街地の形成 新産業の創出 企業立地の促進
のクロ ロ ＨＡＫＯ ＡＴ
～ 始 未来を拓 ～
観光 コンベン ョンの振興 農林水産業の振興 商工業の振興 ちの賑わいを再生 未来へ引 す
子 若者を育 希望を将来へ す
い 生 生 暮 せ ちを す
日本一魅力的 ち函館を次世代へ 承 す
持 可能 都市の基盤を構築 す 経済再生
プロ ェク
魅力向上 プロ ェク の
基 本 目 標
